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为进一步加快推进渭南智慧城市建设工作,根据《渭南市“十二五”信息化发展专项规划》和《渭南智慧城市建设总体框架》,结合全市总体工作部署,制定本实施方案。
围绕市委、市政府提出建设“国际山水文化旅游城市;关中东部新兴工业城市;秦晋豫黄河金三角商贸物流中心城市;关中最适宜人居的绿色生态文明城市”的战略任务和目标,紧紧抓住新一代信息技术发展机遇,全力建设人人享有信息化成果的智慧城市,以普及城市运行、市民生活、企业运营和政府服务等领域的智慧型应用为突破点,明确主题、聚焦重点,通过政府引导、多方参与的方式,全面提升经济社会信息化应用水平,推动渭南迈向信息社会。
二、基本原则
——坚持政府主导、合力推进的原则。充分调动各方积极性,积极构建以政府为主导、企业和市民为主体、市场为导向、各方力量相结合的推进体系,不断增强建设智慧城市的整体合力。
——坚持重点突破、示范带动的原则。围绕我市发展实际,找准突破口,着力推进重点领域智慧应用体系建设,以示范和试点带动智慧城市建设整体工作。
——坚持以人为本、发展应用的原则。切实把经济社会发展和人民群众需要作为建设智慧城市的立足点和出发点,大力推广和普及基于新一代信息技术的各类新兴智慧型应用,着力促进经济发展方式转变。
——坚持基础先行、创新引领的原则。加强与通信运营商的合作,加快网络基础设施建设,为智慧城市发展提供安全、可靠、超前的基础保障;采取政府+通信运营商+内容服务商的模式,推进技术创新、应用商业模式创新、行业应用标准和制度创新,提高智慧城市建设的联合攻关能力、协同创新能力和市场开发能力。
三、主要目标
——智慧基础设施进一步完善。光纤入户覆盖主要城区。无线网络覆盖车站、学校、酒店、商贸中心等重要公共场所。基本建成覆盖全市的全光传输网,力争成为西北通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。建成比较完备的人口、法人等基础数据库,加快建设市信息化基础资源综合服务中心,建立较为完善的信息资源共享机制。
——智慧应用水平进一步提升。智慧应用体系建设取得新的进展。智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧财税等重点项目建设水平位居全省前列,智慧健康保障、智慧旅游、智慧文化服务等应用体系建设加快推进。
——智慧型经济效能进一步彰显。使信息化成为产业发展的重要支撑,加速两化融合,初步实现经济增长方式的转变。引进培育一批新的智慧产业项目,软件业、信息服务业和物联网产业得到进一步发展,自主创新能力明显提高。
——智慧城市发展环境进一步优化。组织领导、决策咨询、市场推进等机制基本形成,智慧城市相关政策、标准法规研究制定取得进展。智慧城市培训和人才引进培养工作扎实有效。建立较为完善的信息安全保障体系,信息安全保障水平进一步提高。
四、主要任务和重点工程
1.推进“光网城市”工程
加大信息基础设施投入和建设力度,实现基础设施水平较大幅度提升。加快光纤到户建设,建设高速、融合、安全的宽带接入网络。光纤到户实现城镇地区全覆盖,百兆接入能力实现全覆盖,城市家庭带宽平均达到20M,为智慧城市应用系统建设提供网络基础设施保障。