由于人们对玩具的安全性日益关注，欧盟颁布了新的玩具指令2009/48/EC，旨在应对不断变化的玩具安全问题，并提升执法力度和有效性。该指令于2009年6月在欧盟官方公报上发布，除化学要求将于2013年7月生效外，其他部份巳于2011年7月生效。现行的欧盟玩具指令88/378/EEC于20多年前开始实施。在过去的20年中，玩具产品发生了巨大变化，现行指令中要求的8项受限制可溶性重金属巳不能满足玩具安全的需要。在新的指令中，受限制的可溶性重金属大幅增加至19项。在不同材质中可溶性重金属的规定限量 标准EN71-3适用范围：
1. 油漆、清漆、生漆、油墨、聚合物涂层和类似的涂层；
2. 聚合材料和类似材料：无论是否有纺织物增强的层压材料，但不包括其他纺织物；
3. 最大质量不超过400 g/m2的纸和纸板；
4. 天然或合成纺织物；
5. 玻璃/陶瓷/金属材料：用于电气连接的铅焊剂除外；
6. 其他可浸染色材料：不管是否被浸染色（如木材、纤维板、硬质板、骨头和皮革）；
7. 会留下痕迹的材料（铅笔中的石墨材料和钢笔中的 液体墨水）；
8. 软性造型材料：包括造型粘土和凝胶；
9. 颜料：包括呈固态或液状的指画颜料、清漆、生漆、釉质粉和类似材料。